№ 10/2017

Ekon Ukr. 2017 (10): 49–64

ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

УДК 339.924(4Укр):061.1ЄС

JEL:

БУТКО Микола Петрович¹

¹Національний університет «Чернігівська політехніка», Research ID : http://www.researcherid.com/rid/I-3869-2016
OrcID ID : https://orcid.org/https://orcid.org/0000-0002-8628-9444

БІФУРКАЦІЙНИЙ СТАН ДЕРЖАВОТВОРЧОГО ЯДРА УКРАЇНИ В УМОВАХ РЕАЛІЗАЦІЇ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНОГО КУРСУ

Європейський вектор модернізації державотворення в Україні виокремлює три його несучі конструкції: державні органи влади; органи місцевого самов-рядування; інститути громадянського суспільства. Проголошена Президентом України адміністративна реформа покликана змінити стару організацію влади і закласти основу для закріплення європейського досвіду ефективного функціонування публічної влади, насамперед, на базовому рівні.

Механізм функціонування регіонів України в умовах децентралізації має будуватися з урахуванням того, що це частина загальнодержавного простору, де здійснюються повні цикли відтворення людських ресурсів, основних та обо-ротних засобів, частини національного багатства.

Головними факторами, що сприятимуть досягненню встановлених цілей у системі регіонального управління, є врегульована нормативно-правова база у відносинах муніципальної власності; розпорядження землею та іншими приро-дними ресурсами; глибока децентралізація владних повноважень.

Характерна умова реалізації встановлених напрямів модернізації системи регіональної влади полягає в гармонізації не тільки загальнодержавних і суб-національних інтересів, але й урахування субрегіональних особливостей, які раніше виконавчою владою не помічались, а місцевою – лише констатувалися. Регіональні інтереси – це об’єктивно існуюче явище, незалежно від ступеня їх усвідомлення. Інтереси територіальних громад – це не просто умова і мотива-ція розвитку економіки, а саме та її частина, що визначає всю територіальну організацію суспільства.
Тим часом поєднання державних, регіональних і місцевих інтересів не по-винне допустити загострення суперечностей між ними. З цих позицій управління регіональними господарськими системами має бути спрямоване на зміцнення єдиного економічного простору, територіальної цілісності та національної безпеки країни.

Ключові слова:біфуркація, територіальна громада, владні повноваження, інституційне середовище, стратегія розвитку, економічний простір, регіональ-не управління, інтеграція

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 49 - 64)	Завантажити	Завантажень : 124
Оригінал cтатті російською мовою (cтор. 49 - 64)	Завантажити	Завантажень : 103

Стаття надійшла до редакції 12 травня 2017 р.

Список використаної літератури
1. Якубовський М.М., Солдак М.О. Регіональні особливості розвитку промисловості України // Економіка України. – 2017. – № 3. – С. 35–48.
2. Институциональная архитектоника и динамика экономических преобразований : моногр. ; [под ред. А.А. Гриценко]. – Харьков : Форт, 2008. – 928 с.
3. Давимука С.А., Федулова Л.І. Інтелектуальний ресурс – основний фактор
забезпечення сталого розвитку регіонів України в умовах децентралізації // Регіональна економіка. – 2017. – № 1. – С. 5–16.
4. Вовканич С.Й. Префекти в системі децентралізації влади: новий інститут,
модерна інституція (організація) та розвиток в Україні неоінституціоналізму? //
Регіональна економіка. – 2016. – № 2. – С. 18–34.
5. Бальцерович Л., Жоньца А. Загадки экономического роста: Движущие силы
и кризисы – сравнительный анализ ; [пер. с польского Ю.В. Чайникова] ; [под
ред. А.В. Куряева]. – М. : Мысль, 2012. – 512 с.
6. Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе // Логос. – 2003. –
№ 6 (40). – С. 67–116.
7. Амоша О.І., Саломатіна Л.М. Інноваційний розвиток промислових
підприємств у регіонах: проблеми та перспективи // Економіка України. – 2017. –
№ 3. – С. 20–34.
8. Геєць В.М. Особливості взаємозв’язку економічних і політичних передумов
реконструктивного розвитку економіки України // Економіка України. – 2016. –
№ 12. – С. 3–21.
9. Бутко М.П. Архітектоніка конкурентоспроможності регіонів України в контексті євроінтеграції : моногр. – К. : АМУ, 2016. – 452 с.
10. Бородіна О.М. САП ЄС як динамічне сполучення галузевих потреб і суспільних інтересів // Економіка України. – 2016. – № 11. – С. 58–70.
11. Власюк О.С. Соціально-економічний розвиток регіонів України в умовах
децентралізації влади: виклики, загрози, нові механізми // Регіональна економіка. – 2016. – № 3. – С. 5–9.
12. Кравців В.С., Сторонянська І.З., Жук П.В. Реформування територіальної
основи місцевого самоврядування в контексті його фінансової спроможності //
Економіка України. – 2017. – № 1. – С. 41–51