ФІНАНСИ. ПОДАТКИ. КРЕДИТ УДК 336.143: 336.27 JEL: 1Науково-дослідний фінансовий інститут ДННУ "Академія фінансового управління", Research ID : http://www.researcherid.com/rid/https://scholar.google.com.ua/citations?user=vzk_3BQAAAAJ&hl=uk УПРАВЛІННЯ ФІНАНСУВАННЯМ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ Визначено зміст фінансування державного бюджету та його роль в управлінні державними фінансами. Наголошено, що управління фінансуванням бюджету спрямовується на внесення змін до показників витрат і надходжень, що залучаються з метою їх покриття, а також окремих складових їх структури. Проведено аналіз динаміки показників фінансування державного бюджету України протягом останніх років, зокрема зміни витрат і надходжень, що здійснюються в рамках фінансування бюджету. Зроблено висновки, що основну увагу в управлінні фінансуванням бюджету було приділено питанням погашення запозичень, покриття витрат з проведення активних операцій, забезпечення видатків, не перекритих доходами (що вимагає зведення бюджету з дефіцитом). Зазначено, що в більшості випадків витрати з фінансування дефіциту не були вирішальними факторами фінансування бюджету, поступаючись операціям з погашення запозичень, а в окремі періоди –– і здійсненню активних операцій. На основі аналізу управління складовими надходжень (у рамках фінансування державного бюджету України) зроблено висновки, що його переважна частка забезпечувалася за рахунок державних запозичень, а плани залучення неборгового ресурсу не виконувалися. Наслідком прийняття таких рішень стали збільшення державної заборгованості й зміни її структури. Проаналізовано показники зовнішньої та внутрішньої складових державної заборгованості та окреслено ризики управління бюджетними операціями, пов’язані з такими змінами. Наголошено на високих ризиках, обумовлених внутрішніми запозиченнями, та на необхідності їх урахування при управлінні фінансуванням бюджету. Запропоновано заходи, спрямовані на покращення управління фінансуванням державного бюджету України. Ключові слова:фінансування бюджету; дефіцит державного бюджету; активні операції; державні запозичення; обслуговування зобов’язань; державний борг; надходження від приватизації; фіскальні правила; транспарентність бюджетних операцій
1. Iefimenko Т. Fiscal Reforms and Sustainable Development in Ukraine // Фінанси України. –– 2016. –– № 3. –– С. 7––14. 2. Bogdan T., Landesmann M. From Fiscal Austerity towards Growth-Enhancing Fiscal Policy in Ukraine // WIIW. Research Report 417. –– 2017. –– April [Електронний ресурс]. –– Режим доступу : wiiw.ac.at/from-fiscal-austerity-towards-growth-enhancing-fiscal-policy-in-ukraine-dlp-4189.pdf. 3. Лютий І.О., Боринець С.Я., Варналій З.С. та ін. Фінанси : підруч. ; [за ред. І.О. Лютого]. –– К. : Ліра-К, 2017. –– Розд. 7 [Електронний ресурс]. –– Режим доступу : lira-k.com.ua/preview/12444.pdf. 4. Яцкевич І.В. Фінанси : навч. посібник / І.В. Яцкевич, О.В. Голинська. –– Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2014. –– 316 с. –– Тема 6: Бюджетна система України [Електронний ресурс]. –– Режим доступу : economuch.com/finansov-osnovyi/finansi-navch-posib-yatskevich-golinska-odesa.html. 5. Крутова А.С., Близнюк О.П., Лачкова Л.І. та ін. Фінанси : навч. посібник. –– Харків : Лідер, 2013. –– 560 с. –– Тема 7 [Електронний ресурс]. –– Режим доступу :elib.hduht.edu.ua/bitstream/123456789/1055/1/10_KRED_FINANCE_DS_Edition.pdf. 6. Кудряшов В.П. Фіскальні правила та коригування бюджетної політики // Економіка України. –– 2018. –– № 11-12. –– С. 47––59. 7. Кудряшов В.П. Концептуальні засади розроблення пакета фіскальних правил для України // Економіка України. –– 2019. –– № 7-8. –– С. 33––54. 8. Кудряшов В.П. Управління державною заборгованістю з урахуванням фіскальних правил // Наукові праці НДФІ. –– 2019. –– Вип. 3 (88). –– С. 5––24. |