Видається з вересня 1958 р.

№ 2/2018

Ekon Ukr. 2018 (2): 21–38https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.02.021

ФІНАНСИ. ПОДАТКИ. КРЕДИТ

УДК 336.143.2

¹Рахункова палата України, Research ID : http://www.researcherid.com/rid/AAV-3875-2020
OrcID ID : https://orcid.org/https://orcid.org/0000-0002-1691-1090

ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВИЙ МЕТОД БЮДЖЕТУВАННЯ: ПРОБЛЕМИ ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

Досліджено стан впровадження в бюджетну систему України програмно-цільового методу. Зазначено, що, незважаючи на сформовану законодавчу та нормативно-правову базу, цей процес має певні недоліки, оскільки учасники бюджетного процесу не завжди дотримуються положень Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових вимог, наприклад, щодо вчасного затвердження і повноти відображення інформації у паспортах бюджетних програм. Крім того, не завжди визначаються мета бюджетної програми та її основні завдання, що нівелює ідеологію програмно-цільового методу й унеможливлює здійснення контролю над ефективним використанням бюджетних коштів.
Висунуто гіпотезу, що основною причиною неповноцінного впровадження програмно-цільового методу є недосконалість існуючих економічних інститутів, непередбачувана бюджетна політика і досить часта зміна стратегічних цілей. У цьому зв’язку виникає потреба реформувати бюджетну систему і створити нові фінансово-економічні інститути, які повинні брати активну участь у формуванні бюджету, визначати пріоритети й повністю відповідати сучасним потребам громадян.
З урахуванням складної соціально-економічної ситуації в країні програмно-цільовий метод міг би допомогти змінити становище, тому акцентується увага на необхідності при формуванні бюджету аналізувати актуальні проблеми економіки та соціальної сфери, застосовувати комплексний підхід до вирішення проблем, визначати чіткі пріоритети, а також зосереджувати увагу розпорядників коштів на ефективності використання обмежених бюджетних ресурсів. Виділення коштів з бюджету на конкретну мету та ефективне їх використання сприяли б стабілізації фінансової системи, сталій динаміці соціально-економічного розвитку країни.

Ключові слова:програмно-цільовий метод, бюджет, бюджетні кошти, ефективність використання бюджетних коштів, інститут

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 21 - 38)	Завантажити	Завантажень : 298
Оригінал cтатті російською мовою (cтор. 21 - 38)	Завантажити	Завантажень : 320

Стаття надійшла до редакції 27 червня 2017 р.

Список використаної літератури
1.Білопольська В.М., Чурікова К.О. Стратегія інноваційного управління ресур сами бюджету регіону : моногр. ; [за ред. П.В. Єгорова]. – Донецьк : ТОВ “Східний видавничий дім”, 2014. – 268 с.
2. Казюк Я.М. Механізми формування та реалізації державного управління бюджетними ресурсами на місцевому рівні : моногр. – Херсон : ПП Вишемир ський В.С., 2014. – 426 с.
3. Клець Л.Є. Бюджетний менеджмент : навч. посіб. – К. : Центр учбової літе ратури, 2007. – 640 с.
4. Лисяк Л.В., Роменська К.М. Ефективність використання коштів місцевих бюджетів України : моногр. – Дніпропетровськ : ДДФА, 2015. – 232 с.
5. Федосов В., Опарін В., Сафонова Л. та ін. Бюджетний менеджмент : підруч. ; [за ред. В. Федосова]. – К. : КНЕУ, 2004. – 864 с.
6. Огонь Ц.Г. Програмно цільовий метод та ефективність бюджетних програм // Фінанси України. – 2009. – № 7. – С. 20–29.
7. Станкус Т. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі на рівні місце вих бюджетів. – Харків : Фактор, 2017. – 128 с.
8. Баранова В.Г., Васютинська Л.А., Слатвинська М.О., Дубовик О.Ю. та ін. Бюджетна система України: проблемні питання : моногр. ; [за ред. В.Г. Барано- вої]. – Одеса : ВОІ СОІУ “Атлант”, 2013. – 252 с.
9. Савчук Н.В. Бюджетні пріоритети демократичного суспільства: світова тео- рія і практика : автореф. дис. ... док. екон. наук. – К., 2015. – 32 с.
10. Зубенко В.В., Самчинська І.В., Шаповал Т.А. та ін. Інноваційні практики: фінансовий менеджмент на місцевому рівні – підсумки 2014 року. – К. : Нора- Друк, 2015. – 32 с.
11. Кузьминчук Н.В. Державне регулювання розвитку регіону фінансово-бюд- жетними інструментами : автореф. дис. ... док. екон. наук. – Харків, 2013. – 40 с. 12. Веблен Т. Теория праздного класса. – М. : Прогресс, 1984. – 367 с.
13. Варналій З.С., Бугай Т.В., Онищенко С.В. Бюджетний процес в Україні: стан та проблеми інституційного забезпечення : моногр. – Полтава : ПолтНТУ, 2014. – 271 с.
14. Глущенко В.В., Лаврик О.Л. та ін. Фінансово-економічна безпека суб’єктів господарювання в умовах децентралізації в Україні : моногр. ; [за ред. В.В. Глу- щенка]. – Харків : ХНУ імені В.Н. Каразіна, 2014. – 236 с.