№ 3/2019

Ekon Ukr. 2019 (3): 52–69https://doi.org/10.15407/economyukr.2019.03.052

ПРОБЛЕМИ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ І ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

УДК 332.146.2:336.027:352

ОЛЕКСЮК Ганна Василівна¹, ЛИСЯК Наталія Михайлівна², ПОПАДИНЕЦЬ Назарій Миколайович³

¹Навчально-науковий інститут підприємництва та перспективних технологій Національного університету «Львівська політехніка»
OrcID ID : https://orcid.org/https://orcid.org/0000-0002-3180-4664
²ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України»
OrcID ID : https://orcid.org/https://orcid.org/0000-0002-8228-016X
³Навчально-науковий інститут підприємництва та перспективних технологій Національного університету «Львівська політехніка», Research ID : http://www.researcherid.com/rid/R-6226-2017
OrcID ID : https://orcid.org/https://orcid.org/0000-0002-7556-6135

КОНЦЕПТУАЛЬНО-СТРУКТУРНІ МОДЕЛІ ЕНДОГЕННОГО ПОТЕНЦІАЛУ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ЯК ПЕРЕДУМОВА ПІДВИЩЕННЯ ЇХ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ

Охарактеризовано результати децентралізації влади та фінансів, що розпочалася в Україні у 2014 р. Кількісні та якісні показники функціонування об’єднаних територіальних громад (ОТГ) дають можливість провести дослідження, виявити позитивні та негативні аспекти і зробити відповідні висновки. На кінець 2018 р. в Україні створено 865 ОТГ, що охоплює лише 37% загальної території. Згідно з оцінкою фінансової спроможності створених ОТГ, близько 10% громад є неспроможними за показниками рівня дотаційності бюджету, питомої ваги видатків на утримання апарату управління у власних ресурсах, мають низькі власні доходи та капітальні видатки на 1 жителя. Показано актуальність аналізу складових соціально-економічного потенціалу ОТГ, виявлено резерви фінансової стійкості громад, які зможуть забезпечити сталий розвиток населених пунктів у майбутньому.
Доведено, що юридичне та географічне перегрупування сіл, селищ і міст у нові ОТГ для забезпечення їх фінансової спроможності не завжди може бути ефективним, оскільки об’єднана громада – це єдиний комплекс природно-ресурсного багатства території, виробничо-господарського та інфраструктурного потенціалів, соціальної інфраструктури і показників якості життя мешканців.
Розкрито, що для пошуку способів удосконалення управління громадою доцільно використати метод побудови концептуально-структурних моделей зазначених складових потенціалу ОТГ, які можуть бути сформовані за допомогою належних інвентаризації та оцінки майна і ресурсів, незалежно від їх юридичного статусу, господарського спрямування тощо, з використанням просторового планування та містобудівної документації, фінансово-господарських показників виробничого сектору. Визначено, що формування у такий спосіб програм і прогнозів соціально-економічного розвитку на коротко- і довгостроковий періоди забезпечує об’єктивність показників, реальність подолання фінансових дисбалансів, доцільність векторів розвитку громади, інвестиційні можливості та конкурентоспроможність ОТГ.

Ключові слова:виробничо-господарський та інфраструктурний потенціали; концептуально-структурні моделі; конкурентоспроможність; об’єднані територіальні громади; природно-ресурсний потенціал; регулювання; соціальна інфраструктура; управління; фінансовий потенціал

Бібл. 7; рис. 6; табл. 1.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 52 - 69)

Завантажити

Завантажень : 294

Стаття надійшла до редакції 8 січня 2019 р.

Список використаної літератури
1. Територіальний розвиток та регіональна політика в Україні 2017: актуальні проблеми, ризики та перспективи адміністративно-фінансової децентралізації : наук. доп. ; [наук. ред. В.С. Кравців; наук. координатор І.З. Сторонянська]. – Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України», 2017. – 120 с.
2. Карпінський Б.А., Божко С.М. Продуктивність і сталий розвиток економіки : моногр. – Львів : Логос, 2014. – 274 с.
3. Кравченко В.І. Місцеві фінанси України : навч. посіб. – К. : Т-во «Знання», КОО, 1999. – 487 с.
4. Ткачук І.Г. Державні фінанси : підруч. – Івано-Франківськ : ДВНЗ «Прикарпат. нац. ун-т ім. Василя Стефаника», 2015. – 510 с.
5. Олексюк Г. Особливості формування балансу виробничих, майнових та фінансових ресурсів території // Економіка України. – 2001. – № 11. – С. 14–20.
6. Фінансові механізми та інструменти подолання дисбалансів соціально-економічного розвитку України : моногр. ; [за ред. Т.Г. Васильціва]. – Львів : Ліга-Прес, 2016. – 596 с.
7. Механізми адміністративно-фінансової децентралізації: світові практики та напрямки їх імплементації в Україні : наук. доп. ; [наук. ред. І.З. Сторонянська]. – Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України», 2018. – 107 с.