СОЦІАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ В ПРАКТИЦІ УПРАВЛІННЯ УДК [332.8-048.78+346.12]:352.07 JEL: МЕЛЬНИКОВА Марина Віталіївна1, ТАРАСЕВИЧ Олена Вікторівна2, ГРАДОБОЄВА Єлизавета Сергіївна3 1Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Research ID : http://www.researcherid.com/rid/ ЕКОНОМІКО-ПРАВОВІ АСПЕКТИ РЕФОРМУВАННЯ СФЕРИ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ УКРАЇНСЬКИХ МІСТ Досліджено проблеми розвитку сфери житлово-комунальних послуг (ЖКП) українських міст і розроблено пропозиції щодо її реформування на основі використання економічних і правових підходів. Економічні підходи пов'язані з розвитком економіки сфери ЖКП міста з урахуванням ринкових умов господарювання. Правові підходи включають юридичне забезпечення регулювання відносин у процесі економічного розвитку сфери ЖКП міста. Охарактеризовано техніко-технологічні, соціально-економічні, інституційно-правові, організаційно-просторові ознаки сфери ЖКП, оцінено її стан в українських містах, виявлено проблеми, які перешкоджають її розвитку і вирішення яких вимагає проведення реформ. Визначено, що реформування сфери ЖКП українських міст спрямоване на підвищення фінансової забезпеченості, посилення інституційної узгодженості, прозорості тарифоутворення, соціальної відповідальності та інноваційності діяльності. Це передбачає продовження децентралізації влади і розширення повноважень органів місцевого самоврядування, демонополізацію і поглиблення конкуренції на ринку житлово-комунальних послуг, інноваційний розвиток підприємств міського господарства, модернізацію комунальної інфраструктури, забезпечення інформаційної прозорості та залучення громадськості до прийняття рішень. Проаналізовано зарубіжний досвід реформування сфери ЖКП і можливості його адаптації для українських міст. Зокрема, ідеться про моделі організації ринку житлових і комунальних послуг, формування ринкових інститутів (включаючи взаємодію ОСББ і керуючих компаній), механізми тарифоутворення і тарифорегулювання, використання партиципаторного бюджетування і просторового міжмуніципального співробітництва. Для вирішення окремих завдань реформування сфери ЖКП міста розроблено пропозиції щодо використання економіко-правових інструментів, які включають: інституційно-інвестиційний підхід до об’єднання зусиль учасників ринку ЖКП; формування умов дотримання принципу «кількість – якість – вартість послуг» відповідно до реалізації Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; шляхи підвищення публічності та прозорості сфери ЖКП на основі використання місцевих ініціатив, державно-приватного партнерства, організації публічного консультування з громадськістю. Ключові слова:місто; сфера житлово-комунальних послуг; реформування; економіко-правові інструменти
1. Лещинський В.П. Вирішення проблем місцевого і регіонального розвитку та реформування житлово-комунального господарства України // Вісник ХНАУ ім. В.В. Докучаєва. – Сер.: Економічні науки. – 2016. – № 1. – С. 176–184. 2. Максименко О.С. Реформування житлово-комунального господарства України: орієнтація на енергозбереження // Економіка і регіон. – 2015. – № 1. – С. 43–49. 3. Мекшун Л.М. Сучасні тенденції реформування управління житлово-комунальним господарством України в умовах децентралізації // Науковий вісник Полісся. – 2016. – № 1 (5). – С. 30–36. 4. Хоцянівська Н.В. Аналіз фінансово-економічного стану підприємств житлово-комунального господарства. Підсумки роботи за 2018 рік / Міністерство розвитку громад та територій України, 2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : novgadm.cg.gov.ua/old/web_docs/33/2017/04/docs/Презентація%201,2.pdf. 5. Chung W. Review of building energy-use performance benchmarking methodologies // Applied Energy. – 2011. – Vol. 88. – No. 5. – Р. 1470–1479. 6. Nerovnya T.N., Oboimova N.T., Rodionova V.I., Dovlatyan G.P., Shapovalov V.A. Institutional Basics of Tariffs in Housing and Communal Services: Cross-Country Analysis // Mediterranean Journal of Social Sciences. – 2015. – Vol. 6. – № 3. – Р. 26–35. 7. Апостолюк О.З. Адаптація міжнародного досвіду до реформування системи державного регулювання ринку житлово-комунальних послуг України // Економіка та суспільство. – 2017. – № 3. – С. 169–175 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.economyandsociety.in.ua/ journal/13/28.pdf. 8. Олійник Н.І. Реформування житлового сектору України: алгоритм дій для органів місцевого самоврядування // Вісник НАДУ. – Сер.: Державне управління. – 2018. – № 3 (90). – С. 69–73. 9. Christaller W. Central Places in Southern Germany. – N. Y. : Englewood Cliffs, 1967. – 332 p. 10. Лёш А. Пространственная организация хозяйства. – М. : Наука, 2007. – 663 с. 11. Stefanovс N., Danilovс Hristiс N., Milijiс S. The implementation model of planning rules in spatial plans // Spatium. – 2015. – No. 33. – Р. 62–68. 12. Худицький В. Комерційний інтерес: конкуренція між ОСББ і керуючими компаніями дедалі загострюватиметься // Дзеркало тижня. – 2019. – 14 грудня – 20 грудня. – № 48 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : dt.ua/business/komerciyniy-interes-332869_.html. 13. Олійник Є. Як працюють ринки теплової енергії в країнах ЄС / Україна Комунальна, 2019 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : jkg-portal.com.ua/ua/publication/one/jak-pracjujut-rinki-teplovoji-jenergji-v-krajinah-jes-48089. 14. Sintomer Y., Herzberg C., Rocke A. Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges // International Journal of Urban and Regional Research. – 2008. – Vol. 32.1. – Р. 164–178. 15. Мельникова М.В., Градобоєва Є.С. Інституційно-інвестиційний підхід до узгодження інтересів учасників ринку житлово-комунальних послуг міста // Економіка та право. – 2018. – № 2 (50). – С. 117–125. 16. Мельникова М.В., Градобоєва Є.С. Принцип «кількість – якість – вартість послуг»: економіко-правові умови реалізації у житлово-комунальній сфері міста // Економіка та право. – 2019. – № 4 (55). – С. 90–99. |
|
Видається з вересня 1958 р. |
|||
| Login |
| |||